Fuentes Fijas

Las emisiones de fuentes fijas corresponden a las emisiones o descargas de contaminantes al aire causadas por una fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aún cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa. Un ejemplo de estas emisiones son las causadas por chimeneas, calderas, hornos, etc.

Procedimiento Para la Evaluación y Seguimiento de Las Solicitudes y Renovaciones del Permiso de Emisiones Atmosféricas

1. Inicio/Preparación: En esta etapa se puntualizan los requisitos de información que debe cumplir todo establecimiento o empresa que va a solicitar o renovar el permiso de emisiones atmosféricas, y se prepara una lista de chequeo para la respectiva verificación documental.
2. Evaluación/Ejecución: Es la fase de recolección de la información inicial, revisión de documentos, informes y reportes de interés. Partiendo del cumplimiento documental se procede con el auto de inicio, y la programación y realización de la visita técnica a las instalaciones del establecimiento o empresa.
3. Informe Visita Técnica: En esta etapa se elabora un informe técnico por parte de los profesionales de la Corporación, el cual contempla los hallazgos sobre todas las etapas del proceso que generan emisiones y se valida el cumplimiento de la totalidad de los requisitos para el trámite con base en la normatividad establecida. Partiendo de la visita se pueden hacer nuevos requerimientos al establecimiento o industria de ser necesario. A continuación se solicita el inicio del trámite para la solicitud o renovación del permiso de emisiones atmosféricas, y se genera la resolución de otorgamiento, desistimiento o negación del mismo.
4. Seguimiento: Esta actividad se desarrolla en la medida en que se vencen los plazos para realizar las obras o medidas de mitigación a la empresa visitada y se supera a través de la implementación de acciones conducentes a la superación del incumplimiento de la normatividad. En el caso que la empresa en cuestión no cumpla los plazos y luego de una verificación, se realiza un informe técnico con el fin de que se adelante el proceso sancionatorio correspondiente, en la oficina jurídica de la Subdirección. Este proceso se sustenta en la información técnica existente y otra adicional que pueda recurrir, para ello se realizan.

¿Qué es el Permiso de Emisiones Atmosféricas?

El permiso de emisiones atmosféricas es aquel que concede la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, para que una persona natural o jurídica, pública o privada, dentro de los límites permisibles establecidos en las normas ambientales respectivas, pueda realizar emisiones al aire. El permiso sólo se otorgará al propietario de la obra, empresa, actividad, industria o establecimiento que origina las emisiones, por un periodo limitado.

¿Quiénes lo necesitan?

Requerirá permiso previo de emisiones atmosféricas la realización de alguna de las siguientes actividades, obras y/o servicios públicos o privados:

• Quemas abiertas controladas en zonas rurales.
• Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partículas por ductos o chimeneas de establecimientos industriales, comerciales o de servicio.
• Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotación minera a cielo abierto.
• Incineración de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
• Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos, susceptible de generar emisiones al aire.
• Operación de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial.
• Quema de combustibles, en operación ordinaria, de campos de explotación de petróleo y gas.
• Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias tóxicas.
• Producción de lubricantes y combustibles.
• Refinación y almacenamiento de petróleo y sus derivados y procesos fabriles petroquímicos.
• Operación de plantas termoeléctricas.
• Operación de reactores nucleares.
• Actividades generadoras de olores ofensivos.
• Las demás que el Ministerio del Medio Ambiente establezca, con base en estudios técnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.

El Ministerio del Medio Ambiente mediante la Resolución 619 del 7 de julio de 1997 establece parcialmente los factores a partir de los cuales se requerirá permiso previo de emisión atmosférica, teniendo en cuenta criterios tales como:

• Los valores mínimos de consumo de combustibles.
• Los volúmenes de producción.
• El tipo y volumen de las materias primas consumidas.
• El tamaño y la capacidad instalada.
• El riesgo para la salud humana y el riesgo ambiental inherente.
• La ubicación y vulnerabilidad del área afectada.
• El valor del proyecto obra o actividad.
• El consumo de los recursos naturales y de energía.
• El tipo y grado de peligrosidad de los residuos generados, según sea el caso.

Información Necesaria para tramitar el Permiso de Emisiones frente a la CDMB

• Nombre o razón social del solicitante y del representante legal o apoderado, si los hubiere, con indicación de su domicilio.
• Localización de las instalaciones, del área o de la obra.
• Fecha(s) proyectada(s) de iniciación y terminación de actividades,obras y trabajos, si se trata de emisiones transitorias.
• Concepto sobre el uso del suelo del establecimiento, obra o actividad, expedido por la autoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos públicos u oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales que sustenten y prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo.
• Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposición que generen las emisiones. Así mismo, planos que dichas descripciones requieran; flujograma con indicación y caracterización de los puntos de emisión al aire, ubicación y cantidad de los puntos de descarga al aire, descripción y planos de los ductos, chimeneas o fuentes dispersas, e indicación de sus materiales, medidas y características técnicas.
• Información técnica sobre producción prevista o actual, proyectos de expansión y proyecciones de producción a cinco (5) años.
• Estudio técnico de evaluación de las emisiones de sus procesos de combustión o producción; se deberá anexar además información sobre consumo de materias primas, combustibles y otros materiales utilizados.
• Diseño de los sistemas de control de emisiones atmosféricas existentes o proyectados, su ubicación e informe de ingeniería.
• Si utiliza controles al final del proceso para el control de emisiones atmosféricas y/o tecnologías limpias.

El solicitante deberá anexar la siguiente información adicional a la solicitud:

• Certificado de existencia y representación legal, si es persona jurídica.
• Poder debidamente otorgado, si se obra por intermedio de apoderado.
• Constancia del pago de los derechos de trámite y otorgamiento del permiso, en los términos y condiciones establecidos por la autoridad ambiental competente, de acuerdo con la escala tarifaría establecida por el Ministerio del Medio Ambiente.
• Presentación de estudios técnicos de dispersión, como información obligatoria por la naturaleza o impacto de la obra o actividad proyectada, las solicitudes de permisos de emisión atmosférica para refinerías de petróleos, fábricas de cementos, plantas químicas y petroquímicas, siderúrgicas, quemas abiertas controladas en actividades agroindustriales y plantas termoeléctricas.

El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los criterios y factores a partir de los cuales los incineradores, minas y canteras requerirán estudios técnicos de dispersión y regulará los demás casos en que la presentación de dichos estudios sean requeridos.

Procedimiento para la solicitud y evaluación de emisiones atmosféricas

Lista de Chequeo Requisitos Trámite Solicitud o Renovación Permiso de Emisiones Atmosféricas

Procedimiento Evaluación de Fuentes Fijas

Formatos Fuentes Fijas

• Resolución 2254 de 2017 “Por la cual se adopta la norma de calidad de aire y se dictan otras disposiciones“.
• Resolución 1377 de 2015: Modifica las Resoluciones 619 de 1997 y 909 de 2008 en lo relacionado con el tratamiento térmico de residuos no peligrosos mediante su aprovechamiento energético.
• Resolución 672 de 2014: Modificación de la Resolución sobre olores ofensivos expedida en 2013.
• Resolución 0802 de 2014: Modifica la Resolución 909 de 2008 y se adoptan otras disposiciones.
• Resolución 1541 de 2013: Regula la evaluación de las emisiones de olores ofensivos, así como el Plan para la Reducción del Impacto por Olores Ofensivos y Plan de Contingencia.
• Resolución 760 de 2010: Adopta el Protocolo para el control y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas (modificado por las Resoluciones 2153 de 2010, 1309 de 2010 y 1632 de 2012).
• Resolución 909 de 2008 MAVDT Norma de Emisión admisibles de contaminantes a la atmosfera por Fuentes Fijas.
• Resolución 619 de 1997 MAVDT. Industrias, obras, actividades o servicios que requieren permiso de emisiones.
• Resolución 898 de 1995. Certificado de Calidad de los combustibles líquidos.
• Decreto 948 de junio de 1995 MAVDT. En relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
• Ley 99 de diciembre 22 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).